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長沙:以“繡花功”精準攻破“插花貧”

2020年07月12日 09:43:50 來源: 新華社


  

湖南省長沙市望城區橋驛鎮黑麋峰村風光(7月7日攝)。 新華社記者 劉良恒 攝

  新華社長沙7月11日電題:長沙:以“繡花功”精準攻破“插花貧”

  新華社記者劉紫凌、劉良恒、周楠

  一個辣椒炒肉、一個清炒南瓜,這是年過六旬的羅金樹老漢給自己做的午餐。84歲的母親年初過世后,享受到“五保”待遇的他,又養了幾十頭豬,順利脫了貧,在長沙城郊的黑麋峰過著平靜而充實的日子。

  作為湖南省會,長沙市經濟較為發達,但一些像羅金樹這樣因孤寡年老或因病因殘致貧的農戶,依然如“插花般”星羅棋布。這種“插花式貧困”,一直是非貧困地區小康建設的難點、堵點。

  近年來,長沙市通過精準識別、精準施策、精準幫扶,走出了一條攻破“插花貧”的有效路徑。

  精準識別“插花貧”

  長沙市望城區橋驛鎮黑麋峰村,距離長沙主城區僅30多公里。在長沙市民眼中,黑麋峰村是城市近郊風景秀麗、山好水好的“森林氧吧”“城市綠肺”,但曾經在世居于此的村民眼中,這里只是個地貧人窮的“山窩窩”。

  黑麋峰村黨總支書記李志國介紹說,盡管黑麋峰村離長沙城區很近,貧困人口卻不少。作為湖南省定貧困村,全村曾有建檔立卡貧困戶104戶、291人。

  黑麋峰村是長沙市“插花貧”的一個縮影。通過深入調查和動態調整,到2017年,長沙市共精準識別出貧困村84個,建檔立卡貧困戶4.67萬戶、134865人。

  長沙市扶貧開發辦公室主任吳石平說,長沙市84個貧困村分布在4個區縣(市)的49個鄉鎮(街道)。13.4萬余名貧困人口分布在6個區縣(市)的857個村(社區)。這些貧困村和貧困人口相對分散,沒有連成片,是典型的“插花貧”。

  “因病和因殘,是相對發達地區出現貧困人口的主要原因,分別占到6成和2成以上。”瀏陽市扶貧事務中心主任羅永志說,還有少數人是因孤、因災陷入貧困,這與集中連片貧困地區的致貧原因有較大差別,因此幫扶思路也應有所不同。

  “貧困戶比較分散,有的組少,有的組多,要確保不漏一人,就得拿著‘放大鏡’看。”瀏陽市張坊鎮田溪村黨總支書記李紀煌說。

  湖南省長沙市望城區橋驛鎮黑麋峰村村民羅金樹在打掃豬舍(7月7日攝)。 新華社記者 劉良恒 攝

  精準施策“補短板”

  針對“插花式貧困”的特點和成因,長沙市制定出臺了一套精準聚焦“補短板”的政策體系和幫扶辦法。

  黑麋峰村生態茶園內,58歲的建檔立卡貧困戶楊帥印正在除草。前些年,由于母親年老體衰,愛人身有殘疾,兒女都在上學,一家人日子緊巴巴的。現如今,在扶貧干部幫助下,他找到了合適的脫貧門路。

  “家里養了20多頭豬、60多只雞,我還在茶園做點事,去年家里收入有六七萬塊錢,日子好過多了。”楊帥印說。

  盛夏時節,湘東羅霄山中草木葳蕤。在瀏陽市大圍山鎮同幸村黃泥塘組,45歲的汪炳生正在家門前清理蜂箱。他告訴記者,由于夫妻二人都體弱多病,不能外出務工,不能做重體力活兒,2014年被認定為建檔立卡貧困戶。

  2015年開始,同幸村迎來一批批山外“遠親”。道路硬化、橋梁加固、易地搬遷、特色養殖……在長沙市委辦公廳、長沙市工信局等單位幫助下,同幸村補齊了基礎設施、扶貧產業等“短板”。

  “我家世代養蜂,這幾年,每年都能得到4000元產業扶貧資金。”汪炳生說,在政府幫扶下,養蜂規模不斷擴大,從父親當初傳下來的幾箱已增長到150多箱。去年收了2000多斤蜂蜜,全部銷售一空,賺了3萬多塊錢。

  黑麋峰村第一書記周若愚說,每個貧困村和貧困戶,各有各的資源和“短板”。“一把鑰匙開一把鎖,扶貧干部最重要的任務,就是為貧困村和貧困戶找準問題、找準出路。”

  精準幫扶“防返貧”

  瀏陽市大瑤鎮上升村的“脫貧戶”李達福,最近又當上“雞司令”。與他結對幫扶的企業老板拿出2000元錢,購買了一批雞苗,讓沒有養殖經驗的他先試養。

  “我要抓緊學習養雞知識,爭取把這個產業做好,以后收入更有保障。”李達福說。

  上升村位于湘贛邊,有建檔立卡貧困戶67戶、201人,依靠產業扶貧和就業扶貧,2019年實現整村脫貧。不過,村支兩委深入摸排發現,一些村民脫貧質量不高,很可能因病、因災返貧。

  村里決定引入社會力量,聯手鞏固扶貧成果。通過努力,21戶有返貧風險的“脫貧戶”與愛心人士“結對認親”。村黨總支書記胡顯謀說:“有了愛心人士‘一對一’精準幫扶,這些‘脫貧戶’抗風險能力大大增強。”

  近幾年來,長沙市通過出臺獎補政策,支持民營企業、社會組織、愛心人士等參與扶貧開發,促成155家企業、商會與全市84個貧困村結成幫扶對子,共對接項目113個,簽約金額近30億元。

  長沙縣金井鎮副鎮長孫應德說:“我們加大對脫貧‘不穩戶’‘邊緣戶’的動態監測力度,一旦發現因病、因災返貧的苗頭,就及時介入幫扶,確保脫貧成果‘不打折’。”

  長沙市扶貧開發辦公室介紹,截至2019年底,全市已脫貧4.45萬戶、130657人,剩余的貧困戶預計年內可全部脫貧。

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[責任編輯: 鄧夢菲 ]
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