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建設高水平科技創新基地 增強湖南發展內生驅動力

2020年06月18日 09:19:11 來源: 湖南日報

  導讀

  創新是引領發展的第一動力,科技是戰勝困難的有力武器。

  習近平總書記日前給袁隆平、鐘南山、葉培建等25位科技工作者代表回信,希望全國科技工作者弘揚優良傳統,堅定創新自信,著力攻克關鍵核心技術,促進產學研深度融合,勇于攀登科技高峰,為把我國建設成為世界科技強國作出新的更大貢獻。

  面對新挑戰,湖南如何強化科技自主創新?《湖南日報》特約請專家學者建言獻策。

  曹山河

  國家科技創新基地建設的價值取向,主要是滿足科學前沿研究需要、國家戰略需求、產業創新發展渴求。湖南高水平科技創新基地建設,主要是緊緊圍繞創新引領開放崛起戰略實施、發揮“一帶一部”區位優勢、打造獨具本土特色產業體系,力求通過科學布局、結構優化、制度創新,實現優勢集聚、運行高效、質量提升。我省高水平科技創新基地既是國家科技前沿研究體系的重要組成部分,也是湖南高質量協調發展的內生驅動力和強大科技支撐。

  黨的十八大以來,我省高水平科技創新基地與平臺建設取得了顯著成就。一批國家級科技創新城市率先在湘布局,長沙、株洲、衡陽列入國家創新型城市建設試點,郴州獲批建設國家可持續發展議程創新示范區,瀏陽、湘陰、資興獲批國家首批創新型縣(市),張家界獲批國家級農業科技園區。一批重點科技創新園區發展取得新突破,長株潭國家自主創新示范區(以下簡稱“長株潭國家‘自創區’”)謀劃“三谷多園”布局,將岳麓山國家大學科技城、馬欄山視頻文創產業園納入核心區,26個園區納入拓展區,擴大了政策輻射范圍。一批國家級、省級創新平臺數量迅速增長、效益穩步提升,全省現有國家級高新區14家、省級及以上重點實驗室329家(其中國家級19家)、省級及以上工程技術研究中心429家(其中國家級14家)、省級及以上科技企業孵化器與眾創空間266家、省科技資源服務共享平臺2家,有力驅動了全省技術升級、產業變革、結構調整、效益改善。

  但是對照發達國家、我國發達省份,我省科技創新基地建設還存在明顯不足。一是布局不合理,對接我省核心戰略、發揮“一帶一部”區位優勢不夠精準。主要表現為在“結合部”上布置的創新基地與平臺偏少、在“過渡帶”上安排的科研力量偏少。比如岳陽-常德-益陽城市帶擁有的省重點實驗室和省工程技術研究中心分別只占全省的4.7%、15.6%,湘西南7個市(州)擁有的省重點實驗室和省工程技術研究中心分別只占全省的5.2%、15.2%;二是重點欠突出,集聚優勢發揮不明顯。我省在工程機械、軌道交通、中小航空發動機和新材料等優勢領域配置了大量科研資源與力量,但在國際上產生重大影響力的關鍵核心技術突破還不多,技術集聚創新成就不突出,尚未產生世界500強企業;三是創新主體活力激發不夠,成果轉化承接力有待提升。人才吸納能力欠強,尖端領軍人才依然缺乏。科技投入整體實力不強,資源投入研究產出的效率不高。為此,提出以下對策建議——

  精準對接國家戰略與我省核心戰略,科學布局一批新的高水平科技創新基地。在湘中地區扶優扶強一批重大創新基地與平臺;在環洞庭湖地區配置一大批與大運量、大耗水、大旅游、大農業、大化工、大環保等產業相關的重點創新基地與平臺;在湘西南配置一大批與產業承接轉移、民族傳承特色文化、山水旅游、綠色農業、醫養休閑保健、民族醫藥等產業相關的重點創新基地與平臺。精準對接民生急需、社會急用領域,著力在污染防治、社會治理、民生健康等領域實施一批科技創新項目。貫徹落實習近平總書記“為打贏疫情防控阻擊戰提供強大科技支持”的重要指示,積極創建國家醫學中心、省級醫療中心,加強生命科學領域基礎研究和醫療健康關鍵核心技術突破,加快補齊高端醫療裝備短板。

  加強重點示范區建設,發揮科研優勢資源的集聚效應。長株潭國家“自創區”應堅持“省統籌、市建設、區域協同、部門協作”原則,緊緊圍繞信息、交通、農業、工程、新材料、新航天、新醫藥、新文創等領域,集中優勢科研力量,努力形成一批世界著名品牌。應聚焦我省優勢科研資源,瞄準國家戰略需求,在生物種業、深海采礦、5G通信、生物醫藥、信息安全、能源資源、高端制造等領域加大國家級基地與平臺培育力度。加快傳統產業技術改造升級,促進數字經濟、智能制造、節能環保、生命健康等新興產業發展,實施一批基地與平臺重大專項,搶占新興技術制高點,攻克關鍵核心技術。

  優化創新生態,完善創新激勵政策和服務體系。我省高水平科技創新基地與平臺建設,應充分發揮市場配置資源的決定性作用和政府宏觀調控作用,在基地選址、主攻方向選定、重大科研項目確立、各類科研資源配置、成果轉化、收益分配、風險管控上,既要尊重科研主體的自主性、積極性和市場規律、科研規律,同時要加大政府戰略制定、規劃調控、政策傾斜、采購優惠等舉措力度。應嚴格實行創新基地動態評估與優勝劣汰的約束機制,以兩年為周期、以成果為導向、以效益為準繩,對全省創新基地與平臺進行科學動態評估。加大引才、育才、聚才力度,突出“高精尖缺”價值導向,深入推進“芙蓉人才行動計劃”,著力引進培育尖端創新團隊、企業家團隊。實施“引智工程”,在充分調動現有69名在湘院士積極性基礎上,吸納更多省外國外湘籍院士回故鄉建家鄉,省創新基地及平臺可定向與院士“結對聯姻”,快速提升創新水平與創新效益。

  (作者系中共湖南省委黨校教授,湖南省科技戰略研究中心執行副主任,湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地特約研究員)

[責任編輯: 鄧夢菲 ]
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