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@科技人才 湖南出臺17項舉措深化科研院所改革

2020年03月12日 09:01:48 來源: 紅網

  科研院所是科技創新的重要主體,是推動創新驅動發展的重要建設力量。

  3月11日,湖南省委全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《關于進一步深化科研院所改革推動創新驅動發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》重點任務部分明確了17項具體舉措,主要圍繞統籌考慮事業單位改革、理順部門主管關系、激發內生動力與活力、轉制科研院所歷史遺留問題等四個方面,以進一步深化湖南省科研院所改革,激發創新主體活力,推動創新驅動發展。

  關鍵詞:優化體制

  解決多頭管理問題提高管理效能

  優化機構設置,理順科研院所與主管部門關系,統籌規劃、穩妥推動,將科研院所人、財、物的上級管理權限統一調整至其行業主管(監管)部門,解決多頭管理問題,提高管理效能。轉制類科研機構理順主管部門關系后,按照企業國有資產管理體制和法規規范管理。

  推動公益類科研院所實行章程管理。探索推進去行政化管理,推動公益類科研院所實行“一院(所)一章程”和依章程管理,賦予和擴大科研院所在崗位設置、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面的法人自主權。科研院所在章程規定的職能范圍內,根據國家戰略需求、行業發展需要和科技發展趨勢,按照精簡、效能的原則,可自主設置、變更和取消單位的內設機構。

  引導轉制類科研院所積極發展混合所有制。推動轉制類科研院所深化市場化改革,進一步完善出資人管理體制和企業化運作機制,積極引入各類投資者實現股權多元化,根據實際情況進行股份制改造,符合條件的可實施員工持股。

  加快扶持新型研發機構發展。新型研發機構在申報、承擔各級科技計劃項目時,與科研事業單位同等對待。支持新型研發機構參與重點實驗室、工程實驗室、工程技術(研究)中心等創新平臺建設。

  關鍵詞:選人用人

  推動建立首席專家(首席科學家)制度

  擴大科研院所選人用人自主權,公益類科研院所在核定編制范圍內,自主制定和執行人員配備、新進人員計劃,自主組織公開招聘,對急需緊缺的高層次人才、專業人才具有博士學位或高級職稱的優秀青年人才,可采取直接考核的方式公開招聘,招聘方案及結果報事業單位人事綜合管理部門審核備案。

  推動公益類科研院所合理設置和使用特設崗位,根據事業發展特殊需要引進急需緊缺的高層次創新人才。

  允許科研院所通過設置創新型崗位和流動性崗位,引進優秀人才從事創新活動。

  科學設立人才評價指標,突出品德、能力、業績導向,克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。在人才提拔上,放寬任職年限的限制,建立以科研業績為主要評價指標的評價機制。

  推動建立首席專家(首席科學家)制度,賦予首席專家(首席科學家)對團隊成員考核評價、收入分配的決定權以及解聘、續聘的建議權。賦予創新領軍人才更大科研自主權,科研項目負責人可根據有關規定自主調整研究方案和技術路線,自主組織科研團隊。

  關鍵詞:薪酬待遇

  重獎科技創新突出貢獻者

  提高科研人員薪酬待遇。不斷加大財政科技投入并形成合理增長機制,對主要開展公益性研究、提供公益性服務的公益一類科研院所,應保障科研院所基本運行經費和人員經費。

  加強人才引進和培育,屬于事業單位的公益類科研院所可以實行高層次科技人才年薪制、協議工資制和項目工資制,所需薪酬計入當年單位工資總額,不納入工資總額基數。

  重獎科技創新突出貢獻者,屬于事業單位的公益類科研院所自主設立高層次人才資金用于對作出突出貢獻的高層次人才發放激勵性報酬,不納入單位績效工資總量管理。

  科研人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下,經所在單位同意,可以到企業和其他科研機構、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬。落實國家有關科研人員離崗創業的政策,鼓勵科研人員創新創業。

  關鍵詞:職稱評聘

  特殊貢獻人才可申請單列評審職數

  完善職稱評聘機制。在部分有條件的科研院所開展職稱自主評審試點。已轉制為企業、不再實行崗位管理的科研院所實行職稱評聘分離,取得專業技術資格人員實行崗位聘任制和聘用任期制,工資福利待遇以崗定薪、崗變薪變。

  實行崗位管理的科研院所無空余崗位時,對國家及省部級人才或者具有特殊貢獻的人才,可申請單列評審職數。

  關鍵詞:收益分配

  科技成果完成人 轉化收益分配不低于50%

  落實科技成果轉化收益分配比例規定。推動各科研院所建立完善科技成果轉化資金管理及收益分配細則,科研人員(包括擔任領導職務的科研人員)職務科技成果轉化收益(入股股權),按不低于50%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有,其余部分統籌用于科研、知識產權管理及相關技術轉移工作。

  關鍵詞:成果轉化

  規劃建設科研院所成果轉化基地

  引導支持中央在湘科研院所和其他國內外科研機構承接建設國家重大創新工程、重大科學裝置、重大科技項目等,與省內科研院所、高等學校、企業聯合實施科技成果轉化,服務地方發展。

  依托國家級高新園區建設科研院所成果轉化基地,為科技成果開發、中試、應用、推廣等活動提供服務,對入駐單位給予土地、資金、人才等相關政策支持。

  引導市州、縣市區與科研院所建立合作機制,每個市州、縣市區選擇1至2家科研院所或高等院校進行對接,依托科研院所的人才和創新資源為產業發展提供科技支撐。

[責任編輯: 鄧夢菲 ]
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